2025年1月8日，由綠行太行、山西派可思綠色文化中心和晉青可持續(xù)發(fā)展公益服務中心共同發(fā)起的報告《晉煤冀鋼，標本共治：對“雙碳”目標指引下河北鋼鐵與山西焦炭協(xié)同降碳必要性的初步調(diào)研》（以下簡稱為《報告》）在山西太原發(fā)布，發(fā)布會邀請了相關政府、行業(yè)與機構的專家代表出席，就晉煤冀鋼協(xié)同降碳轉型的必要性做了深入探討。

河北與山西分別是全國最大的鋼鐵產(chǎn)地與最大的焦炭產(chǎn)地，其鋼鐵與焦炭的產(chǎn)量分別占到了全國的1/5。經(jīng)過調(diào)查走訪及對近五年政府出臺的相關政策的梳理后，上述三家機構共同發(fā)布了該報告?！秷蟾妗分赋隽撕颖变撹F與山西焦化行業(yè)之間緊密的供需市場關聯(lián)，結合上下游行業(yè)的概況、轉型進程和不同政策情景，針對河北鋼鐵行業(yè)低碳轉型可能對上游山西焦化行業(yè)造成的影響與沖擊作出了預測。

《報告》預測：在最嚴格的鋼鐵行業(yè)轉型政策背景下，即實現(xiàn)《工業(yè)領域碳達峰實施方案》《減污降碳協(xié)同增效實施方案》的要求，到2030年，河北鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)20%的綠色低碳煉鋼（即電爐煉鋼），將因此削減2263.87萬噸的焦炭需求，進而避免7131.75萬噸的二氧化碳排放。“按照歷史趨勢，隨著轉型進展，河北省超過七成，甚至全部的焦炭需求外購缺口供應來自山西，這意味著到2030年，在最嚴格的情景預測模式下，山西焦化行業(yè)將失去約1775至2264萬噸的焦炭市場，這相當于山西第二大焦炭產(chǎn)地長治，或者第一大產(chǎn)地呂梁全年的產(chǎn)量?！鄙轿髋煽伤嫉捻椖控撠熑粟w沛說，“山西必須為此提前做好準備。”

根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的官方數(shù)據(jù)，并依據(jù)政策要求鋼焦比0.4進行推算，2023年河北焦炭需求缺口約為4000萬噸，主要來源地為山西。同時，根據(jù)山西省焦化行業(yè)協(xié)會2023年9月發(fā)布的通報，“山西省有近七成焦炭外銷到省外，在國內(nèi)市場中，河北省為山西省第一大銷售區(qū)。”

山西焦化行業(yè)長期貢獻大量財政收入，是山西的支柱產(chǎn)業(yè)之一。2022年，山西焦化行業(yè)共生產(chǎn)焦炭9799.7萬噸。其中，以長治市沁縣為例，煉焦行業(yè)占到其工業(yè)總產(chǎn)值的78.01%?！斑z憾的是，我們在調(diào)研過程中尚未看到山西焦化企業(yè)對此做出積極回應?！本G行太行的負責人李飛在報告發(fā)布會上提到。

我國鋼鐵行業(yè)碳排放量占全球鋼鐵碳排放總量的60%以上，占全國碳排放總量的15%左右。而在鋼鐵生產(chǎn)工藝流程中，焦化工序占到其碳排放總量的15%至30%。傳統(tǒng)的長流程煉鋼工藝中，焦炭作為高爐冶煉的主要原料，碳排放高，這使其成為低碳轉型的重中之重。

自中國正式宣布“雙碳目標”后，五年內(nèi)，政府部門出臺了多項政策引導鋼鐵與焦化行業(yè)低碳轉型，并在近期發(fā)布文件指示鋼鐵行業(yè)逐步納入碳市場。這一轉型涉及鋼鐵行業(yè)技術升級與改造，如長流程企業(yè)增設電爐或直接淘汰原有設備使用電爐、氫冶金技術，通過短流程工藝來煉鋼。《報告》提及，在河北省56家鋼鐵企業(yè)中，49家企業(yè)使用長流程煉鋼技術，其中3家已經(jīng)增設了電爐。另有7家短流程煉鋼企業(yè)，其中1家使用氫冶金技術。

李飛表示：“低碳轉型面臨著諸多調(diào)整和改變，以鋼鐵行業(yè)低碳轉型為例，僅一個地區(qū)看似微小的幾個百分比的調(diào)整，背后就是‘千千萬萬’的影響，是千萬噸級的鋼鐵產(chǎn)能機構調(diào)整，是千萬噸級的溫室氣體減排。而這個‘微小’調(diào)整的影響不僅發(fā)生在當?shù)?，也外溢到關聯(lián)區(qū)域，如千萬噸級的焦炭需求減少、千萬元級的稅收影響，與其背后不同地區(qū)的各種人群?！?/p>

“這些改變無一例外都意味著未來對焦炭依賴程度的大幅降低。”趙沛說?！昂颖钡匿撹F和山西的焦炭都是中國在加速低碳步伐過程中的重負。二者分別從需求側和供給側彼此依賴又彼此牽制，因此，兩省也必須在低碳行動方面展開緊密的聯(lián)動?！?/p>

在不久前剛剛結束的第 29 屆聯(lián)合國氣候變化框架公約締約方大會上，習近平主席特別代表丁薛祥提出：“中方將提交覆蓋全經(jīng)濟范圍、包括所有溫室氣體的2035年國家自主貢獻（NDC）?！边@意味著中國的新的NDC很大可能將包括鋼鐵行業(yè)?！熬G色低碳是目前全球主要經(jīng)濟體的重要發(fā)展方向。隨著2030年的臨近，中國實現(xiàn)‘碳達峰’的步伐正在加快。無論是河北還是山西，都將面臨越來越大的低碳轉型壓力，因此兩省目前唯一的選擇是提早布局主動做好應對準備，而不是被動等待，在低碳發(fā)展的浪潮中承受沖擊，”趙沛指出。

在《報告》中，三家機構提出建議：山西首先需要摸清本省焦化行業(yè)產(chǎn)能家底，夯實轉型基礎；其次需加大監(jiān)管力度，加快過剩產(chǎn)能出清，嚴禁新增焦化行業(yè)產(chǎn)能；第三，需加強對產(chǎn)業(yè)鏈下游省份需求變化的關注和調(diào)研；同時，在推動焦化行業(yè)低碳轉型的政策制定上，盡快明確路徑和時限；第五，兩省需加強跨區(qū)域政策制定與信息共享，同步推進低碳發(fā)展；最后，雙方均需布局社會和資金支持體系，鼓勵各自轉型所需再就業(yè)培訓。

展望鋼鐵和焦炭行業(yè)聯(lián)動的未來，李飛進一步解釋：“到2050年，已經(jīng)實現(xiàn)碳中和的鋼鐵行業(yè)將給焦炭留下較當下而言微乎其微的需求?！边@也為兩省的協(xié)同轉型提供了更緊迫的時間表和動力。（山西派可思綠色文化中心供稿）