目前，全球正處于一個(gè)人類歷史上的特殊時(shí)代，世界各國(guó)面臨著政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、文化等各方面嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，這對(duì)公共政策的制定和實(shí)施提出了前所未有的高要求。為應(yīng)對(duì)上述挑戰(zhàn)，深圳市政府、香港中文大學(xué)及香港中文大學(xué)（深圳）三方攜手，在香港中文大學(xué)（深圳）建校十周年之際，通過進(jìn)一步深化戰(zhàn)略合作，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，全力支持促成了香港中文大學(xué)（深圳）的第七所學(xué)院——公共政策學(xué)院的誕生。

成立儀式現(xiàn)場(chǎng)

這一舉措旨在與時(shí)俱進(jìn)地加強(qiáng)公共政策領(lǐng)域的學(xué)術(shù)與實(shí)踐研究，培養(yǎng)“融合中國(guó)與西方”的一流國(guó)際化公共政策人才，為我國(guó)和世界應(yīng)對(duì)復(fù)雜局勢(shì)提供有力的智力支持。

目前，公共政策學(xué)院已開設(shè)兩個(gè)碩士研究生項(xiàng)目——公共政策與城市學(xué)，擁有在校生95名。面向大灣區(qū)和國(guó)家的公共治理需求，學(xué)院將繼續(xù)拓展公共政策碩士項(xiàng)目（人工智能與智慧治理、科技與創(chuàng)新政策、衛(wèi)生醫(yī)療與應(yīng)急管理、環(huán)境與氣候政策等方向），城市學(xué)碩士項(xiàng)目（城市群發(fā)展與治理等方向），以及開設(shè)公共政策博士研究生項(xiàng)目。公共政策學(xué)院的成立不僅體現(xiàn)了三方對(duì)教育事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)布局和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也必將成為推動(dòng)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新應(yīng)用的重要平臺(tái)，在國(guó)家治理體系建設(shè)和區(qū)域協(xié)同發(fā)展中發(fā)揮前沿作用。

揭牌儀式現(xiàn)場(chǎng)

更為重要的是，中國(guó)作為百年未有之大變局的重要參與者，需要促進(jìn)中西方治理智慧的融合。在“人類命運(yùn)共同體”中，公共政策的進(jìn)一步發(fā)展建立在全球視野和跨文化理解的基礎(chǔ)之上。從這個(gè)角度來看，香港中文大學(xué)（深圳）公共政策學(xué)院具有立足改革開放前沿陣地、融合灣區(qū)、縱貫中西的資源優(yōu)勢(shì)，以創(chuàng)新的的視角觀察政策問題，力求在引領(lǐng)公共管理發(fā)展方向的同時(shí)，為中國(guó)和世界的公共治理領(lǐng)域培養(yǎng)更多的棟梁之才。

在此背景下，公共政策學(xué)院成立儀式暨“全球秩序與國(guó)家治理”主題論壇于2024年9月13日在香港中文大學(xué)（深圳）成功舉辦。

各界專家就百年未有之大變局下的國(guó)家治理和公共政策問題展開深入討論，探討如何構(gòu)建中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)之上的公共政策知識(shí)體系，以及公共政策國(guó)際化人才的培養(yǎng)。

香港中文大學(xué)（深圳）校長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士徐揚(yáng)生，芝加哥大學(xué)教授、2000年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者James J. Heckman先后致辭。香港特別行政區(qū)前任行政長(zhǎng)官林鄭月娥，中國(guó)入世首席談判代表、博整亞洲論壇前秘書長(zhǎng)龍永圖，香港中文大學(xué)前校長(zhǎng)、劉佐德全球經(jīng)濟(jì)及金融研究所教授劉遵義，以及國(guó)際歐亞科學(xué)院院士、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部前副部長(zhǎng)仇保興分別作主旨演講。隨后，香港大學(xué)政治與公共行政學(xué)系教授、當(dāng)代中國(guó)與世界研究中心創(chuàng)始主任李成，香港中文大學(xué)（深圳）理事、深圳市前副市長(zhǎng)唐杰，清華大學(xué)文科資深教授、蘇世民書院院長(zhǎng)薛瀾，以及香港中文大學(xué)（深圳）校長(zhǎng)學(xué)勤講座教授、公共政策學(xué)院創(chuàng)始院長(zhǎng)鄭永年參加了圓桌討論。

香港中文大學(xué)（深圳）校長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士徐揚(yáng)生在致辭中指出，當(dāng)今世界正面臨前所未有的嚴(yán)峻考驗(yàn)：一方面，地緣政治的沖突、激進(jìn)的宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策，以及貿(mào)易投資的限制，持續(xù)沖擊著全球的秩序；另一方面，顛覆性科技的發(fā)展在快速重塑產(chǎn)業(yè)格局、為人類社會(huì)注入強(qiáng)勁動(dòng)力的同時(shí)也帶來了無可估量的、更大的不確定性。在此背景下，建立一個(gè)更加公正、強(qiáng)力和可持續(xù)的國(guó)際公共管理體系成為中國(guó)和全球的迫切需求。

“公共政策的發(fā)展必須建立在全球視野和跨文化理解的基礎(chǔ)上，需要融合中國(guó)與西方的智慧?！毙鞊P(yáng)生指出，香港中文大學(xué)（深圳）公共政策學(xué)院立足深圳這片改革開放的前沿陣地，背靠香港這座東西方文化交融的國(guó)際大都市，在中西融合方面擁有著得天獨(dú)厚的“地理優(yōu)勢(shì)”和“文化基因”。為此，他提出對(duì)公共政策學(xué)院未來的期許，“希望公共政策學(xué)院的設(shè)立，能夠成為連接國(guó)家與社會(huì)、香港與內(nèi)地、產(chǎn)業(yè)與政策、中國(guó)與世界的重要橋梁；以‘洞察世界、研究政策、促進(jìn)發(fā)展、造福人類’為目標(biāo)；打破固有的思維模式，為大灣區(qū)、為國(guó)家、為世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展擔(dān)負(fù)起更大的使命和責(zé)任?！?/p>

徐揚(yáng)生致辭

“我們需要在交流中保持著開放的態(tài)度與思想，我相信在工業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等很多方面的真知灼見在中美之間是可以分享的?！?/strong>芝加哥大學(xué)教授、2000年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者James J. Heckman在致辭中指出，香港中文大學(xué)（深圳）公共政策學(xué)院擁有結(jié)合香港與深圳的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在培養(yǎng)人才層面，可以讓更多的年輕學(xué)者、專家聚集于此，進(jìn)行更好的學(xué)術(shù)研究和知識(shí)共享，為學(xué)生提供一個(gè)創(chuàng)造性的環(huán)境——鼓勵(lì)學(xué)生探索中國(guó)與世界政策研究的新路徑，幫助學(xué)生更好地理解政府發(fā)展、產(chǎn)業(yè)政策等公共問題。

James J. Heckman認(rèn)為，中國(guó)的快速發(fā)展，尤其是深圳新興科技的崛起為公共政策學(xué)院的發(fā)展和研究提供了良好的基礎(chǔ)。他期待新成立的公共政策學(xué)院可以關(guān)注中國(guó)公共政策領(lǐng)域的新問題，幫助中國(guó)乃至世界社會(huì)更好的發(fā)展。他相信香港中文大學(xué)（深圳）公共政策學(xué)院將極大促進(jìn)中國(guó)發(fā)展和中美合作，以及共建世界的福祉。

香港中文大學(xué)（深圳）校長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士徐揚(yáng)生，香港特區(qū)前任行政長(zhǎng)官林鄭月娥，中國(guó)入世首席談判代表、博鰲亞洲論壇前秘書長(zhǎng)龍永圖，香港中文大學(xué)前校長(zhǎng)、劉佐德全球經(jīng)濟(jì)及金融研究所教授劉遵義，香港中文大學(xué)（深圳）理事、深圳市前副市長(zhǎng)唐杰等嘉賓出席學(xué)院揭牌儀式。

受聘儀式

作為公共政策學(xué)院創(chuàng)始院長(zhǎng)，鄭永年在致辭中闡述了三個(gè)要點(diǎn)。

第一是“感謝”。鄭永年表達(dá)了對(duì)深圳市委市政府、香港中文大學(xué)、香港中文大學(xué)（深圳）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、兄弟院校等給予支持的感謝。

第二是“希望”。鄭永年指出，公共政策學(xué)院是香港中文大學(xué)（深圳）的第七個(gè)學(xué)院——最年輕的學(xué)院，希望各位朋友共同關(guān)愛呵護(hù)這顆“種子”，保護(hù)其順順利地成長(zhǎng)。“我們的誕生也是站在前人肩膀上的，也希望和更多同仁一起努力，共同進(jìn)步”。

第三是“使命”。鄭永年表示，學(xué)院承載著對(duì)未來的深刻思考與遠(yuǎn)大愿景。他強(qiáng)調(diào)，公共政策學(xué)院有三大歷史使命：一是構(gòu)建中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)之上的知識(shí)體系，結(jié)合國(guó)際前沿的公共政策工具，為粵港澳大灣區(qū)、全國(guó)乃至全球的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持；二是為國(guó)家培養(yǎng)具有全球視野、通曉中國(guó)公共政策和管理思想的復(fù)合型人才；三是為國(guó)際社會(huì)培養(yǎng)全球治理人才，為各國(guó)公共政策研究貢獻(xiàn)獨(dú)特的智慧和力量，營(yíng)造一個(gè)開放的教育交流大環(huán)境。

鄭永年致謝詞

“粵港澳大灣區(qū)是中國(guó)唯一實(shí)踐一國(guó)兩制的地區(qū)，如何找到粵港澳三地協(xié)同發(fā)展機(jī)制是重要的課題?！?strong>香港特別行政區(qū)前任行政長(zhǎng)官林鄭月娥聚焦粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展，介紹了粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展情況與區(qū)位優(yōu)勢(shì)，并關(guān)注未來面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)?！皬幕浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)來說，其實(shí)它跟徐揚(yáng)生校長(zhǎng)剛剛提到的‘四個(gè)鏈接’是完全一致的”。她指出，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)全球化的大方向，當(dāng)然也是中國(guó)建設(shè)現(xiàn)代化的國(guó)家重要戰(zhàn)略之一，香港也希望可以通過區(qū)域協(xié)同發(fā)展實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏”的目標(biāo)。

“大灣區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)是非常明顯的，對(duì)比于東京灣區(qū)、紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)，我們可以說是全世界港口和機(jī)場(chǎng)最密集的地方，因此有很大的活力和動(dòng)力”，林鄭月娥表示，香港和國(guó)際的聯(lián)系是非常強(qiáng)的，現(xiàn)在無論是深圳港、南沙港、白云機(jī)場(chǎng)、寶安機(jī)場(chǎng)還是香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)，都是在世界排名前列。此外，香港的區(qū)域內(nèi)部聯(lián)系也很強(qiáng)，“一小時(shí)生活圈”已經(jīng)成為香港生活的常態(tài)。她還指出，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》對(duì)粵港澳大灣區(qū)提出了創(chuàng)新突破、尋找新的發(fā)展方式、豐富一國(guó)兩制實(shí)踐的要求，這給粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，但是，機(jī)遇遠(yuǎn)大于挑戰(zhàn)。香港的未來，需要大膽探索、尋求突破，更好地融入粵港澳大灣區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展大局之中。

林鄭月娥發(fā)表主旨演講

“全球秩序和國(guó)家的治理主要是涉及到和平與發(fā)展這兩個(gè)大的問題。當(dāng)然，全球秩序更多地聚焦于和平的問題，國(guó)家治理更多是研究發(fā)展的問題，但是發(fā)展與和平是不可分開的?！?/strong>中國(guó)入世首席談判代表、博鰲亞洲論壇前秘書長(zhǎng)龍永圖在《繼續(xù)用好這個(gè)重要法寶——談以開放促改革》主旨演講中指出，公共政策學(xué)院在研究發(fā)展問題的同時(shí)，一定不要忘記改革和開放的問題。

作為改革開放的親歷者、推動(dòng)中國(guó)改革開放進(jìn)程的深度參與者，龍永圖通過他在入世談判時(shí)期的實(shí)際案例，揭示了“以開放促改革、促發(fā)展”是我國(guó)取得現(xiàn)代化建設(shè)不斷前進(jìn)的重要法寶，只有在開放的強(qiáng)大推動(dòng)下中國(guó)才能出臺(tái)改革的實(shí)際措施。所以入世這樣一個(gè)開放的措施，不僅僅是解放了外貿(mào)的生產(chǎn)力，更是解放了中國(guó)最重要和基礎(chǔ)性的產(chǎn)業(yè)制造業(yè)。從面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)到面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)，通過和國(guó)際同類產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，大大增強(qiáng)了自身的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。最后，龍永圖也對(duì)公共政策學(xué)院提出期許，希望學(xué)院能借鑒其他優(yōu)秀院校的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，基于中國(guó)發(fā)展的實(shí)際案例，為中國(guó)社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

龍永圖發(fā)表主旨演講

香港中文大學(xué)前校長(zhǎng)、劉佐德全球經(jīng)濟(jì)及金融研究所教授劉遵義在主旨演講中，更加關(guān)注“全球經(jīng)濟(jì)新秩序構(gòu)建”這一重要議題。劉遵義介紹了后WTO時(shí)代的國(guó)際貨物與服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀，從WTO規(guī)則、SWIFT機(jī)制、匯率結(jié)算機(jī)制、跨境投資、全球變暖等實(shí)際案例出發(fā)，詳細(xì)講解了全球貿(mào)易政策及治理的新變化與新挑戰(zhàn)。他還提出經(jīng)濟(jì)全球化的新機(jī)制，以創(chuàng)造一個(gè)共贏的結(jié)果。

“從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，杰出的原創(chuàng)研究將對(duì)教學(xué)提供更好的基礎(chǔ)，并幫助公共政策學(xué)院建立聲譽(yù)”。劉遵義對(duì)公共政策學(xué)院未來發(fā)展及研究方向提出自己的建議，建議學(xué)院在國(guó)際貿(mào)易、跨境投資、全球氣候變化等領(lǐng)域的政策研究上進(jìn)行更多深耕，以對(duì)世界發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體提供更多切實(shí)助力。

劉遵義發(fā)表主旨演講

如何化解地方政府債務(wù)？國(guó)際歐亞科學(xué)院院士、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部前副部長(zhǎng)仇保興分享了他的幾點(diǎn)思考。他指出，地方債務(wù)增加有三個(gè)主要背景：一是國(guó)際地緣政治沖突加劇、經(jīng)濟(jì)衰退和金融風(fēng)險(xiǎn)增加的“三險(xiǎn)疊加”；二是氣候變化導(dǎo)致極端性氣候；第三是中國(guó)城市的土地出讓永久性的萎縮已成定局。

他強(qiáng)調(diào)，中國(guó)政府債務(wù)率和城投債務(wù)率高度分化，我國(guó)政府債利息占比過高，低效、形象工程一度泛濫。通過比較中西方城市資產(chǎn)構(gòu)成和管理模式差異，對(duì)地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，仇部長(zhǎng)提出了化解地方債務(wù)的幾點(diǎn)建議，強(qiáng)調(diào)有債務(wù)的發(fā)展好過沒有債務(wù)的不發(fā)展，并提出建議向中央爭(zhēng)取的支持政策。

仇保興發(fā)表主旨演講

在“公共政策與人才培養(yǎng)”主題圓桌論壇，香港大學(xué)政治與公共學(xué)系教授、當(dāng)代中國(guó)與世界研究中心創(chuàng)始主任李成祝愿公共政策學(xué)院能發(fā)展成為中國(guó)、世界公共政策領(lǐng)域最好的學(xué)院，并對(duì)學(xué)院未來的發(fā)展提出自己的期待，即實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐并重、量化和定性并重、經(jīng)濟(jì)和政治并重、教育和研究并重、政策和戰(zhàn)略并重及中文和英文并重。李成進(jìn)一步指出，美國(guó)對(duì)中國(guó)人才的排斥為中國(guó)公共政策管理人才的培養(yǎng)帶來了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，公共政策學(xué)院要利用這個(gè)機(jī)會(huì)大力加強(qiáng)對(duì)海外優(yōu)秀人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。香港中文大學(xué)（深圳）理事、深圳市前副市長(zhǎng)唐杰就學(xué)生培養(yǎng)提出了自己的建議，希望公共政策學(xué)院能加強(qiáng)學(xué)生邏輯培養(yǎng)、強(qiáng)調(diào)實(shí)證經(jīng)驗(yàn)、幫助學(xué)生更好地把握公共政策領(lǐng)域的規(guī)律性和特殊性。唐杰希望公共政策學(xué)院未來能根據(jù)社會(huì)現(xiàn)實(shí)狀況提出解決方案。清華大學(xué)文科資深教授、蘇世民書院院長(zhǎng)薛瀾特別強(qiáng)調(diào)了公共政策理論的重要性，公共政策學(xué)院的教學(xué)要充分了解學(xué)生的需求。同時(shí)，薛瀾指出理性分析與實(shí)踐的結(jié)合對(duì)公共政策教育至關(guān)重要。他還表示，期待公共政策學(xué)院未來能吸引已經(jīng)退休的官員前來全職教學(xué)。香港中文大學(xué)（深圳）校長(zhǎng)學(xué)勤講座教授、公共政策學(xué)院創(chuàng)始院長(zhǎng)鄭永年充分認(rèn)可理論邏輯與實(shí)踐邏輯結(jié)合的意義，并指出公共政策學(xué)院需要根據(jù)新的時(shí)代和要求調(diào)整教育方向，并結(jié)合中國(guó)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)形成自己的知識(shí)體系。論壇最后，鄭永年提出通過改變我們自己的體制機(jī)制，公共政策學(xué)院要培養(yǎng)人才、留住人才。

未來，香港中文大學(xué)（深圳）公共政策學(xué)院將與國(guó)內(nèi)外的兄弟院校攜手合作，為各國(guó)公共政策研究貢獻(xiàn)獨(dú)特的智慧和力量，促進(jìn)全球治理體系的完善與發(fā)展。愿盡微薄之“力”，搭建培育之“臺(tái)”，架起政策之“橋”。

與會(huì)嘉賓合影

來自國(guó)家部委、廣東省和深圳市各級(jí)政府單位、香港中文大學(xué)、香港中文大學(xué)（深圳）等兄弟院校，以及企業(yè)、媒體等500余人參會(huì)。