2020年，我國是全球唯一實現正增長的主要經濟體。

2021年，數字依然讓人感到鼓舞。一季度，我國GDP同比增長18.3%。這一增速，當然和2020年因疫情導致的基數較低有關，但即使和2019年一季度對比，我們也增長了10.3%。

2018年1-4季度至2021年第1季度國內生產總值（GDP）

在中國共產黨的領導下，中國不但富起來了，而且也開始強起來了。

無論從哪個角度講，中國經濟都是全球經濟不可替代的核心推動力量。在全球的科技創(chuàng)新比如太空探索、新冠疫苗研發(fā)等領域，日益強大的中國力量不斷給世人帶來驚喜。在提升人民生活水平、消除貧困的這一領域，中國更做出了讓全球矚目的壯舉。

作為全球經濟的重要一極，中國的進一步發(fā)展要求我們進行更高水平的對外開放。顯然，作為世界上最大的執(zhí)政黨，中國共產黨有這個自信。

01

新的開放

2018年5月，特斯拉在中國上海啟動了超級工廠建設。這家公司被看成一條鯰魚，殺入了中國新能源汽車企業(yè)的混戰(zhàn)之中。

特斯拉超級工廠是中國新一輪對外開放大潮中的事件之一，但它太特殊了。為什么？一是它代表著中國在一些產業(yè)上進行彎道超車的雄心；二是代表一種以開放倒逼產業(yè)發(fā)展的高超產業(yè)策略。

首先，新能源汽車愈發(fā)成為全球科技界最大的風口。特斯拉的股價把馬斯克送上了全球首富的位置，而中國的電池第一股寧德時代創(chuàng)始人曾毓群同樣成為了“香港首富”。新能源車的確是風口，它代表著財富的爆炸和人們對更環(huán)保出行工具的期待。對中國來說，它的意義尤其重大。

傳統(tǒng)能源汽車的時代，我們奉行以“市場換技術”的理念，經過二三十年的發(fā)展，中國的汽車制造業(yè)已經非常龐大，汽車保有量也十分可觀。而問題在于，除了吉利收購沃爾沃這樣的極少數案例之外，全球市場還缺乏真正的“中國制造”中高端汽車品牌。

2021年4月20日，第十九屆上海國際汽車工業(yè)展覽會，比亞迪展臺前人潮涌動

新能源車是一個機會。新能源車的技術直接顛覆了傳統(tǒng)能源汽車的條條框框（比如發(fā)動機、變速箱、離合器等），后來者完全可能依靠巨大的市場體量掌握先機，實現技術領先，從而實現真正的“彎道超車”。然而，事情是曲折的。我國對新能源汽車企業(yè)進行了大力的扶持，但各種“騙補”現象開始出現。

于是，特斯拉來了。在分析者看來，中國引入特斯拉猶如引入一條鯰魚，特斯拉通過中國工廠的低成本、大規(guī)模制造，得以大幅降低成本，然后將直接與內資新能源汽車公司短兵相接。唯有如此，才能用一條鯰魚倒逼國內新能源汽車企業(yè)，發(fā)憤圖強，以技術來勝出。

目前來看，特斯拉的引入的確發(fā)揮了不小的作用。國內的不少車企也開始直面特斯拉的競爭，在技術和消費者體驗上開始下功夫。

當然，還有一點也很重要。作為全球炙手可熱的科技公司，它在中國的大筆投資，無疑給全球資本釋放了明確的信號，中國對外開放的姿態(tài)一直沒有改變。

與特斯拉上海建廠同樣的2018年，海南開始正式建設自貿區(qū)。從地理面積來講，這是中國最大的自貿區(qū)。海南從經濟特區(qū)到自貿區(qū)，這意味著開放的力度之大。

實際上，黨的十八大召開之后，中國對外開放一直都在不斷推進，自貿區(qū)的建設只是一個顯著的符號。自貿區(qū)不同于以往的保稅區(qū)，它的內涵和外延都更加豐富。保稅區(qū)一定程度上講側重于貨物的貿易，而自貿區(qū)則不同，它還包含了服務貿易等更加廣闊的可能性。

海南洋浦經濟開發(fā)區(qū)是國務院1992年批準設立的國家級開發(fā)區(qū)，也是海南自由貿易港11個重點園區(qū)之一

各地建設自貿區(qū)的大潮始于2013年，之后，在關于自貿區(qū)的討論中，服務貿易尤其是金融服務業(yè)時常占據著焦點。金融服務業(yè)進入自貿區(qū)的討論范圍，代表著新一輪的開放正在醞釀。因此，自貿區(qū)建設的意義極其重大。

顯然，我們很清楚，作為全球第二的經濟體，唯有把自己置身于全球自由貿易的大系統(tǒng)之下，互惠互利，全球協(xié)作，才能立于不敗之地。這是思考很多問題的起點。

02

開放很重要

制造業(yè)是中國經濟的根基，它更加離不開“全球背景”。

就制造業(yè)總量而言，中國已是世界第一。把時間拉回30年前，1990年我國制造業(yè)占全球的比重為2.7%，居世界第九位。2000年，這一數字上升到6.0%，位居世界第四；2007年達到13.2%，居世界第二，制造業(yè)先于中國經濟成為“全球第二”。

2010年，也就是中國經濟總量趕超日本成為“全球第二”的這一年，中國制造業(yè)全球占比進一步提高到19.8%，躍居世界第一。自此，連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一。

2021年4月28日，四川天府新區(qū)眉山片區(qū)，一企業(yè)的工人正在趕制產品訂單

總之，經濟的發(fā)展，必須被放置在開放的背景之下來看，兩個數據可以幫助我們理解開放的意義。

第一個是在2009年，中國的出口超過德國，成為世界第一大出口國。出口第一才能真正稱得上是“世界工廠”。

從18世紀工業(yè)革命以來，英國、美國、德國和日本都先后當過“世界工廠”，而現在是中國。

另一個數據是2021年第一季度，出口成為了一季度數據的重要貢獻者。一季度，我國貨物出口4.614萬億元，同比增長38.7%。在之前的2020年，

出口依然是中國經濟增長的重要推動力，中國經濟在疫情之下一枝獨秀，離不開出口的貢獻。

出口數字的背后說明了兩層意思。第一層是制造業(yè)是中國經濟之本，這個事實從未改變。第二層意思同樣值得重視：中國經濟離不開制造業(yè)，而制造業(yè)離不開全球市場。換句話說，不斷推進對外開放，對接全球市場，這是中國經濟崛起的重要基礎。

工人在位于河南省鄭州市的中鐵工程裝備集團盾構機總裝車間作業(yè)

開放遠不止對接全球市場這一維度，它不但包括了資金、貨物和服務的雙向流動，還包括了各個領域與全球的交流。中國經濟的不斷發(fā)展，尤其是改革開放之后的騰飛，與高水平的開放密不可分。

深圳是改革開放的一個符號性城市，它一開始就是外向型的。蛇口工業(yè)區(qū)被很多人認為是深圳發(fā)展的起點之一，而最初的蛇口就是典型的“三來一補”外向型經濟?！叭齺硪谎a”并非毫無用處，它通過吸引境外資金，讓深圳的第一代企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者學習了和世界接軌的工廠管理經驗，形成了強大的技術和管理上的“外溢效應”。

2004年5月8日，廣東深圳，蛇口工業(yè)區(qū)，六灣岸邊停泊的“海上世界”“明華輪”游輪

另一方面，深圳的知名企業(yè)從創(chuàng)業(yè)開始就將市場定位為兩個市場，一是國際市場，二是國內市場。實際上，在創(chuàng)業(yè)的最初階段，很多人都將國外市場作為主攻方向。以華為為例，其在高峰時期，海外市場在銷售收入中的占比一度超過了60%。為何如此？很大程度上在于企業(yè)家的務實。

在改革開放初期，比如1990年代中期之前，國內通信設備市場發(fā)育速度并不算快。直到1990年代末，我國電信業(yè)才進入分拆改革，直到20世紀最初幾年，幾大主要通信運營商才基本定型。這時，大家才展開真正的競爭，并不斷擴張版圖，從而也推動了通信設備市場的爆發(fā)。在此之前，華為和中興都把力量放在了海外市場。

對海外市場的看重，并非深圳企業(yè)家所獨有。改革開放以來，通信設備、家用電器和服裝等領域，海外市場在企業(yè)發(fā)展的過程中都扮演了無可替代的作用。

位于山東自貿試驗區(qū)青島片區(qū)的山東港口青島港全自動化碼頭一派忙碌

一個必須注意的數據是，從2002年到2011年的10年時間，中國的GDP增速從未低于9%。這一持續(xù)10年的高速增長非常引人注目。即使對比其他體量相對更小，更容易以國際市場來推動高速增長的東亞經濟體比如日本、韓國來說，中國的這一時段的增長也毫不遜色。

對外開放的作用是多面的。最直接的價值是帶來世界市場，同時也帶來全球的資本、管理經驗和技術，對中國這樣一個超大型經濟體而言，開放的價值不言而喻。在新的時期，中國的開放也進入了新的階段，這種開放將推動中國經濟再次步上新的臺階。

03

開放的自信

改革開放以后，中國商品市場和全球的對接速度可謂迅速，全球商品市場對中國的開放助力中國制造走向全球千家萬戶，而中國市場對外資和外國商品的開放，同樣對全球經濟的繁榮發(fā)揮了不可替代的作用。和商品市場相比，金融市場的對外開放或者說國內金融市場和全球金融市場的對接，同樣重要。

本世紀以來，隨著中國經濟的加速崛起，特別是資本市場的發(fā)展，一些外國金融資本進入中國金融市場的愿望與日俱增。中國也不斷擴大開放，并在很多領域取得了顯著成效。

在金融開放的過程中，兩個問題必須有足夠的認識。首先是開放的程度和速度，尤其在一些特殊領域更是如此。亞洲金融危機的歷史教訓說明，金融安全是每個經濟體都不能忽視的大問題。

某種意義上講，實體經濟的問題比如暫時的產能過程、經濟過熱等，它們是可以通過宏觀調控去緩和與化解的，但貨幣危機和金融危機則會導致經濟的深度衰退。

因此，國內金融市場在一些領域的開放不可一蹴而就。比如，國際投資者對中國的資本項目開放一直保持著關注，但資本項目開放是一個必須謹慎推進的過程。特別是在國際政治經濟博弈加劇、國際資本流動更加充滿不可控性的時代，資本項目的過快開放將可能給一些經濟體帶來新的不確定性。因此，這一領域的開放一定是漸進式的。

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我國一季度吸收外資同比增長近四成（圖源：新華社 制圖：梁晨）

另外一個關于金融市場開放的問題是對“狼來了”的擔憂。中國入世之初，商業(yè)銀行領域集中出現過這樣的擔憂，一些人甚至認為，中國很多銀行已“技術上破產”，根本無法和外資銀行競爭。但20年后，中國人發(fā)現“狼來了”完全是一個偽命題，外資銀行無論是資產規(guī)模還是利潤總量，相對于內資銀行都是“九牛一毛”。

為什么？首先是銀行業(yè)的特殊性決定的。銀行是一個極度講求規(guī)模經濟的行業(yè)，規(guī)模意味著資金成本和單位管理成本低，也就意味著利潤高，利潤高也就意味著新的擴張有了資源，這是一個良性循環(huán)。內資銀行無論是大型銀行，還是股份行都是走的這條路，但外資銀行在網點擴張上明顯很慢，同時，大客戶開拓也不盡如人意。

外資銀行發(fā)展緩慢的原因，必然是復雜而多維度的，對此不作過多討論。

但這個“狼來了”偽命題至少說明，隨著中國很多產業(yè)的崛起，中國同行并不怕外資的競爭。即便在銀行業(yè)、證券業(yè)和保險等金融領域，也是如此。

實際上，近年來，中國金融市場對外開放的步伐明顯加快。最顯著的一個事件，就是對外資控股證券公司的開放。

證券公司外資持股比限制放開

2020年4月，我國正式取消證券公司中境外股東的持股比例限制，符合條件的境外金融機構可申請設立外商獨資證券公司，這無疑是金融市場對外開放劃時代的大事件。

除了證券業(yè)，金融業(yè)另外兩大支柱基金業(yè)和保險業(yè)的對外開放也在不斷推進。2020年以來，多家外資公募基金便在上海設立。

對外開放是一個國家經濟實力和經濟自信的重要試金石，中國不斷推進對外開放的背后，是國家經濟實力的大幅增長，也是一種經濟自信的表現。未來，不斷推進更高水平的對外開放，這既是中國自己獨立自主所作出的理性選擇，也是我們對全球經濟承擔大國責任的體現。