2023年9月28日，孝義金融中心（圖 \ 趙桂亮）

早聽說孝義是山西省唯一的“全國綜合實力百強縣市”，再強，能強成什么樣？

落地的一刻，顛覆了我的認知—現(xiàn)代的城市環(huán)境，處處煥發(fā)著生機。

第二天一早，孝義市人民政府黨組成員、副市長薛志強在一間會客室與我見面。他今年54歲，對各項經(jīng)濟數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)名詞隨手拈來，講到激動之處，身體不自主地往前傾，揮舞著手臂。

2009年，孝義市曾被列入國務(wù)院確立的第二批“資源枯竭型城市”名單，4年后，它從這個名單中跳了出來，擠進“再生型城市”的行列。

如今，孝義，這座曾經(jīng)盛產(chǎn)煤礦和鋁土礦的城市，將再次轉(zhuǎn)型的希望，放在了氫能產(chǎn)業(yè)上。

用薛志強的話來說，孝義市布局氫能產(chǎn)業(yè)的時機，是“正正好”，“技術(shù)成熟了，市場還沒被劃分，這塊蛋糕還好著”。

“孝義現(xiàn)在舉全市之力介入，肯定吃的是最大的一塊（蛋糕）。因為放眼全國，別人沒有孝義這種優(yōu)勢，也沒有孝義這個決心?！彼f。

孝義要變，不變則退、不得不變。

從與薛志強副市長的對話中，我們見到了孝義的迫切與孝義的決心。

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憑空造出來的嗎？

南風窗：作為山西省唯一的綜合實力百強縣市，孝義目前的發(fā)展情況如何？孝義為什么會面臨著高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的迫切需求？

薛志強：2022年，我們孝義市GDP總值440個億，其中70%的貢獻來自工業(yè)。我們擁有3130萬噸煤炭產(chǎn)能、1867萬噸焦化產(chǎn)能和1050萬噸氧化鋁規(guī)劃產(chǎn)能，可以說“煤焦鋁”就是孝義經(jīng)濟的三條腿，支撐起孝義2022年近1100億的工業(yè)總產(chǎn)值。

從傳統(tǒng)工業(yè)的角度，孝義已經(jīng)做到了極致。

孝義的煤礦開采從很早以前就開始，資源越來越枯竭；隨著全國全世界鋼鐵產(chǎn)量的下降，市場對焦煤的需求也在減少；孝義擁有豐富的鋁礬土資源，但現(xiàn)在氧化鋁產(chǎn)能過剩，下游的電解鋁產(chǎn)品國家更是在嚴格控制，根本不會再上。這種情況下，孝義的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)做到了不能再做的地步。

孝義是山西的縮影，孝義和山西一樣，面臨著轉(zhuǎn)型、面臨高質(zhì)量發(fā)展的迫切任務(wù)。

雖然孝義是百強縣，看上去非常輝煌，但孝義的發(fā)展主要依靠傳統(tǒng)工業(yè)，裝備制造、信息化等新興產(chǎn)業(yè)還處在培育期。

未來該怎么辦？我們現(xiàn)在站在發(fā)展的十字路口、轉(zhuǎn)向的關(guān)鍵階段，前有標兵、后有追兵，搞不好孝義如今取得的成就就會成為昔日的輝煌。這就是孝義目前的處境。

南風窗：為什么選擇將氫能產(chǎn)業(yè)作為孝義市未來高質(zhì)量轉(zhuǎn)型的主攻方向？不少地區(qū)都在發(fā)展氫能，孝義有什么優(yōu)勢？

薛志強：我去過全國各地發(fā)展氫能的省市，查看了不少東西，與上海交通大學(xué)也達成了緊密合作。無論國內(nèi)還是國際，普遍存在一種共識：不會超過十年，就會迎來氫能的時代。

而我們孝義發(fā)展氫能有幾個優(yōu)勢。

首先，有資源優(yōu)勢。我們是焦炭產(chǎn)能最大的縣，在全國肯定是第一。氫氣可以利用焦爐煤氣、氯堿尾氣、丙烷脫氫等工業(yè)副產(chǎn)氣制取，按照現(xiàn)在的產(chǎn)能，大約可以年產(chǎn)20萬噸氫。市場上電解水制氫的成本價大約60元，而我們焦爐煤氣制氫只要每公斤12元，目前我們的槍口價，也就是把氫加進車子里的價格是每公斤25元，我們不需要去補貼，它在市場上自然就是有利潤的。

其次，孝義發(fā)展氫能，存在巨大的應(yīng)用場景。我們山西是重型卡車最集中的地方，單是呂梁市上戶的重卡就有7萬多輛。重卡運輸一般遵循固定線路，在煤礦、洗煤廠、焦化廠之間來回跑，不像私家車一樣難以規(guī)劃。所以只要在固定節(jié)點建設(shè)加氫站，在基礎(chǔ)設(shè)施上的投資就是可控的。我們已經(jīng)建設(shè)了4個加氫站，已經(jīng)投入運行的氫能重卡100輛，今年年底之前還會再投運400輛。

再者，孝義還有一批優(yōu)秀的、經(jīng)濟實力雄厚的民營企業(yè)，鍛造出來一批優(yōu)秀的、有眼光的企業(yè)家。他們主動投身孝義經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè)，充分展現(xiàn)了企業(yè)擔當。

你說我們發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)是憑空造出來的嗎？不是。孝義發(fā)展氫能，是傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的換代升級，假如我們沒有焦炭，沒有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，沒有這些具有雄厚實力的民營企業(yè)，發(fā)展氫能也肯定不行。

南風窗：孝義市政府在支持和培育氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展上都做了哪些事情？

薛志強：我們出臺了一套促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的扶持政策，給予企業(yè)在固定資產(chǎn)投資、科研、人才等方面的一系列優(yōu)惠政策，力度還是比較大的。

比如氫能產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在市面上一輛氫能重卡大約135萬，一輛柴油重卡大約在40萬到45萬之間。這之中大約八九十萬的成本差距，呂梁市政府補貼45萬，孝義市政府補貼45萬，就是為了推廣氫能重卡。

“只是做加法”

南風窗：孝義為什么要花這么大力氣去打造氫能源的全產(chǎn)業(yè)鏈布局，而不只是投資建設(shè)單點項目？

薛志強：因為氫氣的儲存和運輸目前是個世界性難題，它百公里的運輸成本是10元一公斤，這樣的價格短期內(nèi)只能在市域內(nèi)運輸，無法實現(xiàn)遠距離運輸。

運輸中的技術(shù)難題尚未攻破，而未來大規(guī)模管道運輸?shù)牟季中枰獓覍用鎭硪?guī)劃，那么目前，像孝義這種自己生產(chǎn)氫氣、自己能利用的先天條件，是必要的，也是獨一無二的。特別是孝義擁有這么大體量的工業(yè)經(jīng)濟，拓展工業(yè)應(yīng)用前景廣闊。

孝義把全產(chǎn)業(yè)鏈做起來的最終目的有三個：其一是改善本地的能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)和空氣質(zhì)量；其二是依托廣闊的應(yīng)用市場，吸引朝陽企業(yè)落地孝義，未來進一步發(fā)展我們自己的裝備制造業(yè)、產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)；其三是依托我市焦化產(chǎn)業(yè)干熄焦發(fā)電制備“綠氫”，助力我市實現(xiàn)“雙碳”排放。

南風窗：那么在氫能全產(chǎn)業(yè)鏈的培育過程中，孝義在技術(shù)上、產(chǎn)業(yè)上還面臨著怎樣的短板？計劃未來如何去補足？

薛志強：肯定還是貴、成本高?，F(xiàn)在一輛氫能重卡大約135萬，比普通柴油車成本高出了八九十萬，現(xiàn)在是政府來補貼這個差價。

但好消息是，氫能重卡的價格是在逐年降低的，去年一輛的價格是160萬左右，一年降價幅度在25萬到30萬。價格昂貴背后的原因，一方面是產(chǎn)業(yè)技術(shù)上面臨瓶頸，再一方面是規(guī)模效應(yīng)有待形成。

所以我們現(xiàn)在兩條腿走路：其一，孝義與上海交通大學(xué)等高校和企業(yè)合作，在關(guān)鍵技術(shù)上尋求突破；其二，整合全國資源，把氫能汽車制造企業(yè)都吸引到孝義來。現(xiàn)在的氫能汽車制造企業(yè)小而散，你生產(chǎn)200輛，我生產(chǎn)100輛，咱們成本高。整合起來后，規(guī)模上去了，價格就能降下來。

在我們的計劃中，如此推進三年以后，氫能重卡和柴油重卡的成本可以基本持平。

南風窗：資源型城市轉(zhuǎn)型的過程中，不可避免會伴隨著因資源枯竭和產(chǎn)業(yè)升級而導(dǎo)致的社會問題，比如傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工人的失業(yè)，他們掌握的技術(shù)無法很好地去匹配新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。孝義會存在這種情況嗎？

薛志強：孝義正在實施的轉(zhuǎn)型和人們常規(guī)理解中的情況不太一樣。常規(guī)的轉(zhuǎn)型，指的是砍掉一部分、增加一部分，但孝義目前只是在做加法，我們沒有砍掉任何一個傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)，我們的高質(zhì)量發(fā)展不是拋棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

我們的高質(zhì)量發(fā)展，是對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行智能化改造、技術(shù)升級。比如，在煤礦企業(yè)實現(xiàn)智能化開采，在焦化產(chǎn)業(yè)中應(yīng)用干熄焦技術(shù)，然后把焦化產(chǎn)業(yè)下游排放的焦爐煤氣利用起來、將原有的產(chǎn)業(yè)鏈延長，去發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)。所以孝義的轉(zhuǎn)型發(fā)展不存在原來工人下崗的問題。

不過新產(chǎn)業(yè)確實面臨著一定程度的人才緊缺。目前，我們與太原理工大學(xué)、上海交通大學(xué)、天津大學(xué)開展合作，像一些孝義的企業(yè)也已經(jīng)給技術(shù)人才開出了非常豐厚的薪資待遇，人才問題還是可以解決的。

當下的使命

南風窗：聽你談下來，孝義在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上的布局確實需要強大的魄力和決心。對于孝義、對于這一屆市政府領(lǐng)導(dǎo)班子而言，動力從何而來？

薛志強：我們的初心，肯定是基于孝義高質(zhì)量發(fā)展的需求。經(jīng)過近20年的發(fā)展，孝義已經(jīng)成為全國百強縣市，但無論是煤炭、焦炭還是氧化鋁，已經(jīng)達到了量的極致，必須提質(zhì)，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。這也是我們這屆政府的職責所在。

孝義必須堅持兩條腿走路。一是提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，維持孝義現(xiàn)有的地位和經(jīng)濟總量，這是我們的家底和根本，是我們之所以發(fā)展到現(xiàn)在的基礎(chǔ)，不能丟；二是培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，去尋找新的動能。

南風窗：除了氫能產(chǎn)業(yè)之外，孝義在新興產(chǎn)業(yè)上還有哪些布局？

薛志強：實際上，圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展，市委、市政府已經(jīng)提出了“兩先四高”發(fā)展戰(zhàn)略，明確了“一區(qū)一鎮(zhèn)一鏈”“一城一河一湖”兩大發(fā)展路徑。從產(chǎn)業(yè)鏈上看，主要包括氫能、碳基新材料、鋁鎂新材料、白酒、固廢、文旅康養(yǎng)六大產(chǎn)業(yè)鏈。

碳基新材料和氫能源一樣是基于我們的煤化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；鋁鎂新材料，孝義希望統(tǒng)籌發(fā)展氧化鋁、鎂合金、耐材三大產(chǎn)業(yè)鏈條，讓孝義的鋁礬土資源不再只是生產(chǎn)氧化鋁，而是變成更高端、價值更高的產(chǎn)品。

白酒方面，孝義擁有傳統(tǒng)名酒羊羔酒，而且汾青酒廠在孝義的生產(chǎn)基地已經(jīng)開工。再一個就是固廢，煤炭、氧化鋁生產(chǎn)中產(chǎn)生了大量固廢，完全能夠變廢為寶。

還有就是文旅康養(yǎng)。包括文化旅游和農(nóng)產(chǎn)品加工。文化旅游方面，具體來講就是“一城一河一湖”，也就是古城保護開發(fā)、曹溪河文旅康養(yǎng)示范區(qū)、勝溪湖生態(tài)創(chuàng)新示范區(qū)三大引領(lǐng)性項目。農(nóng)產(chǎn)品加工方面，我們圍繞養(yǎng)殖、核桃等產(chǎn)業(yè)，培育引進了山西一果、銘信禽業(yè)、叁個蘋果等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，還擁有全國一流的核桃生產(chǎn)加工流水線。

南風窗： 聽了你的講述我有一種感受，孝義之所以會有今天的成績，好像與孝義人永遠向上走的那股勁兒有些關(guān)系。你怎么覺得？

薛志強：孝義這股精氣神的確和其他地方有些區(qū)別。實際上，最終決定一個地方發(fā)展的，是這個地方的文化。

習近平總書記說過，文化自信是一個國家、一個民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量。孝義是中國孝文化的發(fā)祥地，是山西歷史上置縣最早的地方之一，蘊含著千年古城的文化底蘊。

我個人覺得，孝義人普遍有一種進取精神，這是很重要的。從歷史傳統(tǒng)的角度看，孝義處于山西晉商的核心區(qū)，受晉商文化影響比較深刻。厚重的歷史傳承和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的水乳交融，孕育形成了獨特的“孝·義”文化，是引領(lǐng)孝義不斷發(fā)展的力量源泉。